重磅中国环境报头版刊发辽源生态治理

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编者按

　　全国“两会”刚刚闭幕，“十四五”规划纲要中“推动绿色发展促进人与自然和谐共生”为推动生态文明建设实现新进步，建设人与自然和谐共生的现代化指明了方向、明确了路径。3月19日，最具生态环境权威话语权的《中国环境报》在头版显著位置刊发了反映辽源生态治理成果的长篇通讯《河清岸阔韵自成》，《中国环境报》App以《一级支流曾被中央督察组通报，吉林省辽源市如何让黑臭水体化身城市会客厅？》为题同步对辽源东辽河上游生态治理与岸带修复成果给予高度评价，从当地党委、政府直面问题、敢于担当、以人为本、精心规划、合力攻坚、顺应民心等角度精准总结，持续　　人不负青山，青山定不负人。经过两年多的生态修复实践，辽源递交了一份新的生态答卷，打了一场漂亮的翻身仗，值得我们骄傲和振奋。

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河清岸阔韵自成

——吉林辽源东辽河上游生态治理与岸带修复纪实

郭珍珠　王　茵

　　东辽河，吉林省辽源市的母亲河、生命之河。它在辽源人的心目中有着不可替代的位置，承载着世代辽源人的美好记忆。

　　仙人河作为东辽河一级支流，因多年来的水质污染，变黑变臭，成了城市形象的一道疤、辽源人心里的一种痛。年11月14日，仙人河黑臭水体治理问题被中央生态环保督察组通报。

　　抚平母亲河污染之痛，辽源痛定思痛，按下整改“快进键”，下猛药、狠治理，举全市之力打响仙人河黑臭水体整治攻坚战。年1月，辽源地区国、省考核断面水质自“十三五”以来首次全部达标。

　　规划，最能彰显城市建设的品质和格局

　　大力开展生态修复，让城市再现绿水青山，这是辽源市描绘的蓝图。

　　具体落到城区内6.6公里的仙人河和7.1公里的东辽河，沿岸建什么、怎么建？解决辽源老百姓居住环境差、城市功能不健全等矛盾和问题，让老百姓实实在在享受到生态治理红利，补短板、强弱项、提功能——这是辽源市委、市政府的选择，也成为仙人河生态治理与岸带修复的目标与方向。用辽源市委书记柴伟的话说：倒排工期，压实责任，挂图作战。

　　辽源市委、市政府于年1月16日迅速启动仙人河两岸“清障”“拔钉”“除顽疾”行动；年2月26日召开的市政府专题会议决定，配合仙人河岸带生态修复建设，年3月底前花鸟鱼市和园林处必须全部迁出。

　　为了及时跟进建设进度，辽源市市长孙弘反复实地踏查，统筹部署，甚至直接将指挥部设在征拆现场。

　　在疫情最严重的时候，辽源市党委、政府主要领导和分管领导通过视频方式听取东辽河和仙人河生态岸带修复方案汇报，坚持城市“双修”到哪里、城市设计就到哪里，力求达到最佳的生态效果和社会效果。几个月后，一张既符合城市整体规划，又能提升百姓生活品质的规划蓝图，通过一天天的修复实践变为可触可摸可感的现实。

　　攻坚，最能反映城市管理的责任和担当

　　仙人河老四百货段改造前，河东是辽源市园林处，河西是老花鸟鱼市。存续近20年的市场面临征拆，谈何容易？

　　东北的3月乍暖还寒，加之赶上疫情，花鸟鱼市并未开市，业户被一一召回。近百位业主，不理解的有之，要费用、要补偿的有之……为此，指挥部在搬迁现场设立了专门解决问题的办公室，帮助联系新市场，帮助要优惠政策，帮助联系减免税金……30天后，老花鸟鱼市如期完成征拆。

　　与此同时，针对部分“老大难”业户和相关历史遗留问题，指挥部会同龙山区、西安区专班调度，联合行动。由西安区住建局等区直部门与辖区街道、社区组成的攻坚小组，一边做思想情绪的疏导员，一边做协议签订的指导员……年4月中旬，仙人河城区两岸影响环境治理的90户民宅、33户工企户全部完成征拆，共拆除面积6.1万平方米。其中，拆除违法建筑2.65万平方米。

　　征拆过后，施工建设更是面临诸多的挑战和考验。按照辽源市委、市政府“统筹推进疫情防控和经济社会发展”的部署要求，污水处理厂提标改造等工程率先复工。城管、环卫、市政、园林等部门干部职工实干作答，保障了岸带修复工程的有序高效推进。

　　细节，最能展现城市建设的功力和水平

　　在儿童公园开放广场刚施工时，施工方当时只考虑美观和防滑效果，甬路采用了立面向上的路石。每周都要带队数次晨检的分管副市长发现后当即叫停：“来这里游玩的大多是老人和孩子，一旦摔倒，路石的立面太容易造成伤害了。”于是，刚铺了一部分的甬路立即返工；东辽河岸带铺塑木栈道期间，他又在栈道上走了好几个来回，发现紧邻河面的一侧空隙太大，担心孩子们在栈道上跑跳会有安全问题，现场提出了整改要求。建设单位经与设计单位会商研究，将木栈道临河一侧在原设计基础上全线加宽了20公分，消除了隐患……

　　精致巧妙的街边游园，路、桥、河，花、草、树的独特设计，形成了充满活力的滨水景观。合抱垂柳随风摇曳，理石护栏厚重古朴，垂柳与护栏间，是蜿蜒曲折的仿生栈道。花团锦簇，层林尽染，一步一景，犹入梦境，如置画中。岸带建设不仅美了辽源人的眼睛，更融入了辽源人的生活，读书、晨跑、下棋、放风筝、拍婚纱照……听，仙人河沿岸的儿童游乐区，爬网、滑梯、跷跷板等各种游乐设施被小朋友们满满占据，不时传出阵阵嬉笑逗趣的声音。

　　以人为本，兼顾功能，正是通过这样绣花般的细心、耐心和匠心，岸带建设的精细化水平最终赢得了百姓的口碑。

　　民心，最能感知城市治理的精细和温度

　　城市公共空间是城市景观的重要组成部分，也是百姓休闲娱乐的重要场所，对公共空间的打造体现的是城市治理模式、治理方式和治理能力。而辽源此前多年来最缺少的恰恰就是城市公共空间，辽源老百姓最羡慕其他城市的也是人家活动休闲空间和场所相对充足。

　　此次改造东辽河两岸共建设游园44个，景观小品百余处，绿化面积36.7公顷，种植乔灌木株。滨河栈道、观景台、露营点、休憩场地、小型广场散布园中。辽源人的获得感和幸福感越来越强烈，辽源群众对党委、政府的信任度、满意度和对城市建设的参与度、　　年“十一”期间，摄影爱好者张素英举着手机，拍花坛、拍拱桥、拍栈道，忙得不亦乐乎：“节日里何必再东奔西走，咱们辽源的城市会客厅比哪儿都漂亮。”

　　辽源市委七届九次全会提出，要把美丽辽源建设作为一项事关全局的重大战略，作为推进高质量发展的重要抓手。随着景观带工程交付使用，岸带附近房屋的交易量大幅上升，以玉圭园小区为例，房价也由之前的每平方米均价多元涨到多元。楼卖得好，必然拉动建筑市场，市统计局相关数据显示，辽源建筑业产值同比增长达52.3%。辽源经济社会也呈现出前所未有的发展态势，年辽源地区生产总值增长5%、固定资产投资增长10.5%，规上工业总产值增长26.5%，规上工业增加值增长14.5%，增幅均列全省第一位。

编　辑：韩经东　杨长城